北京大学法学院教授。主要学术成果：《现代行政过程论》（独著）、《权利保障与权力制约》（独著）、《法治国家与行政法治》（独著）、《行政行为法研究》（分编主编）、主编了《高等教育与行政诉讼》、《公安行政法》、《环境行政法》、《依法行政培训教程》、《行政许可法实用解答》等，担任副主编的有《中国司法审查制度》（该书获1995年国家教委首届人文社会科学优秀科研成果奖）、《行政法学 》、《行政执法与行政诉讼中的法律适用》、《中国九十年代行政法治发展状况调查报告》（副主编）；合著《行政诉讼法概论》、《法治的理想与现实》（该书被全书翻译成日文于1995年在日本出版）、《外国行政法教程》、《中国行政法学教程》、《行政法与行政诉讼法》（该书为国家九五、十五核心教材，获北京大学优秀科研教学一等奖、教育部优秀教材二等奖）等。