1938年5月3日，冀中军区成立。1942年春，日军对晋察冀抗日根据地之冀中区进行全面蚕食，切断各区的联系，使冀中区陷于孤立。 冀中军区和中共冀中区委，指挥主力部队3万余人，在冀中区人民及北岳、太行、冀东、冀南等区八路军配合下，采取以主力一部同地方部队、民兵相结合，在内线坚持斗争，主力大部转移至外线寻机歼灭日伪军的作战方针，展开反扫荡作战。