1938年，被恐怖所笼罩的上海连续发生几起暗杀事件案。七七卢沟桥事变后，日本帝国主义的铁蹄踏向整个中国大地，中华民族到了生死存亡的关头。然而，国民党投降派汪精卫却秘密访问日本卖国求荣。 1939年9月5日，汪伪政权在上海成立。此前，汉奸丁默村、李士群即在日本指使下建立了特工组织，机构设在上海大西路76号。后因此处活动不便，又由日本特务晴气庆胤亲自选定极司菲尔路76号作为特务活动场所。76号是日本侵华政策的产物。